Handboek Implementatie milieubeleid EU in Nederland

11.2 Overzicht van het Nederlandse beleid

Lang voordat er gesproken werd van een ‘poldermodel’ speelden communicatie, overleg, voorlichting en het benadrukken van de eigen verantwoordelijkheid van alle doelgroepen (‘verinnerlijking’) al een belangrijke rol in het Nederlandse milieubeleid.Plannen voor een systeem van milieu-effectrapportage (m.e.r., zie §???) werden in Nederland al medio jaren ’70 gemaakt, al duurde het nog tot 1987 voordat de m.e.r. wettelijk van kracht werd. Het Nederlandse m.e.r.-systeem heeft zich dus min of meer parallel ontwikkeld aan het Europese. Daardoor ontstonden een aantal verschillen met de EU-regeling, hetgeen enkele malen heeft geleid tot juridische fricties. Overigens had het Nederlandse m.e.r.-systeem al van het begin af aan mede betrekking op (ruimtelijke) plannen die ontwikkelingen met potentieel aanzienlijke milieugevolgen mogelijk maken. Op EU-niveau is dit type m.e.r. pas sinds 2004 verplicht (zie § ???). Inmiddels is er met de m.e.r. in Nederland ruime ervaring opgedaan en kan worden gesteld dat dit instrument aan z’n doel (een volwaardige plaats voor het milieu in de besluitvorming) beantwoordt.Ook wat betreft de informatievoorziening over de toestand van het milieu en de vooruitzichten heeft Nederland een lange traditie. Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) speelt hierbij een centrale rol. Voor het Europees Milieuagentschap (EEA) is het PBL ‘lead organisation’ op het gebied van lucht en klimaatverandering, alsmede ‘National Focal Point’ voor Nederland (zie § ???).

De vrije toegang tot milieu-informatie is in Nederland enerzijds gewaarborgd door de algemene bepalingen van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) en anderzijds door een aantal milieuspecifieke bepalingen in de Wet milieubeheer (zie § ???).

Nederland heeft, net als verscheidene andere EU-landen, een eigen nationale Milieukeur, naast het Europese ecolabel. De Nederlandse Milieukeur bestrijkt een groter scala aan productgroepen en hanteert vaak ook strengere en/of meer gedetailleerde eisen dan het Europese systeem (zie § ???).

Milieuzorg in bedrijven is sinds het eind van de jaren ’80 een belangrijk element in het Nederlandse milieubeleid. Bij certificering van milieuzorgsystemen kiezen Nederlandse bedrijven doorgaans voor ISO 14001 en niet voor het Europese EMAS (zie § ???).