Dit voorstel^[1458] heeft tot doel het creëren van een EU-kader voor de belasting van energieproducten en bij te dragen aan de doelstellingen van het werkgelegenheids-, milieu-. energie- en vervoersbeleid in de EU. Het komt in de plaats van een eerder, onhaalbaar gebleken voorstel voor een koolstof-/energiebelasting. Het bestaande stelsel van accijnzen op olieproducten wordt uitgebreid tot andere energiedragers. Er worden minimum-accijnstarieven vastgesteld, die in de loop der tijd geleidelijk worden verhoogd. Er worden geen maximumtarieven vastgesteld, zodat lidstaten uit milieu-verwegingen hogere tarieven kunnen hanteren. Om ervoor te zorgen dat het Europese bedrijfsleven concurrerend blijft, wordt gepleit voor fiscale neutraliteit door verlagingen van belastingen op arbeid, teneinde de werkgelegenheid te stimuleren.