Chapter 1. 1. Inleiding

Table of Contents

1.1 Achtergrond en totstandkoming van dit Handboek
1.2 De opzet van dit Handboek
Overzicht van EU-regelgeving en Nederlandse regelgeving
Samenvatting van de regeling
Achtergrond en totstandkoming van de regeling
De omzetting in nationale regelgeving
Uitvoering en effecten in de praktijk
Verdere ontwikkelingen
1.3 Reikwijdte van het Handboek

1.1 Achtergrond en totstandkoming van dit Handboek

Het belang van ‘Europa’ voor het Nederlandse milieubeleid is aanzienlijk en groeit nog dagelijks. Een belangrijk deel van het Nederlandse milieubeleid wordt bepaald door regels die op EU-niveau zijn vastgesteld. Omgekeerd heeft Nederland de mogelijkheid om via ‘Brussel’ de eigen milieu-ambities op Europees niveau gestalte te geven.

Tot nu toe ontbrak het in Nederland aan een publicatie waarin per beleidsterrein de Europese milieuregelgeving in samenhang met de desbetreffende Nederlandse regelgeving en het Nederlandse milieubeleid wordt besproken. Dit Handboek beoogt in deze leemte te voorzien.

Het Institute for European Environmental Policy in Londen publiceert al sinds lange tijd een losbladige ‘Manual of Environmental Policy: The EU and Britain’, dat ieder half jaar geactualiseerd wordt. Deze Manual heeft gediend als basis voor het onderhavige Handboek, waarbij uiteraard de gedeeltes die op het Verenigd Koninkrijk betrekking hadden zijn vervangen door op Nederland toegespitste teksten. Bovendien heeft de opdrachtgever (het Ministerie van VROM) besloten het Handboek niet als losbladige, papieren publicatie uit te geven, maar in elektronische vorm. De voordelen hiervan zijn evident: de informatie kan gemakkelijker up-to-date worden gehouden en de gebruiker heeft via (interne en externe) ‘doorklikmogelijkheden’ snel toegang tot teksten en documenten waarnaar verwezen wordt.

Dit Handboek is niet bedoeld als een gespecialiseerd juridisch naslagwerk, maar als een publicatie waarin een brede doelgroep (beleidsmakers, milieufunctionarissen in het bedrijfsleven, vertegenwoordigers van milieu-organisaties, onderzoekers en andere geïnteresseerden) snel en gemakkelijk de hoofdzaken van de Europese en Nederlandse regelgeving op een bepaald gebied kan vinden. Ook wordt in beknopte vorm aandacht besteed aan de resultaten die met het beleid op het desbetreffende terrein geboekt zijn.

In zijn huidige vorm is het Handboek nog niet compleet. Het bevat al wel samenvattingen van alle Europese milieuregelgeving, maar in twee hoofdstukken (Water en Natuur & landschap)ontbreken de specifieke Nederlandse onderdelen nog. In de loop van 2004 zal het Handboek naar verwachting voltooid kunnen worden. Uiteraard zal ook daarna voortdurende actualisering en aanvulling nodig zijn, want ‘het milieu’ is een dynamisch beleidsterrein. Opmerkingen en suggesties van de gebruikers zijn vanzelfsprekend zeer welkom; u kunt daarvoor het Reactieformulier gebruiken (zie onder ‘Over deze website’).